一、起草过程
按县委、县政府要求，2019年7月启动了规划编制前期工作。在前期调查研究的基础上，于2020年3月成立了规划纲要起草组。起草组成立以来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，形成规划纲要初稿。随后，党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会、市委五届十次全会召开后，又认真按照中央和省委、市委精神对规划纲要作了进一步修改完善。
这次规划纲要起草，县委、县政府始终坚持把开门问策、集思广益摆在突出重要位置。书记、县长、子康常务副县长和人大许俊主任等领导高度重视，先后主持召开部门座谈会、专家学者座谈会、人大代表座谈会等一系列座谈会，广泛听取各方面的意见建议。
二、整体框架
《纲要》稿紧紧围绕省委“二十四字”工作思路、高质量跨越式发展首要战略，市委“三大发展战略”“六大主攻方向”，县委“两地三区”发展目标定位起草，整个文稿由15个部分构成，分为三大板块。
第一板块为总论。包括导语和第一部分。主要是概括总结“十三五”时期发展成就，分析新发展阶段面临的新机遇新挑战，提出2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展总体要求、主要目标。
第二板块为分论。分领域阐述“十四五”时期经济社会发展的重点任务，包括第二至第十四部分，主要是对标中央和省委、市委规划《建议》，结合石城实际，用13个章节安排部署了产业发展、全域旅游、经济循环、新型城镇化、乡村振兴、深化改革、扩大开放、基础设施、生态文明、文化发展、社会事业、民生保障、平安建设等13个方面的重点任务。
第三板块为结尾。包括第十五部分和结束语。主要阐述全面加强党对经济社会发展的领导，加强社会主义政治文明建设，确保规划目标任务落到实处等内容。
