为深入贯彻落实“四下基层”工作法，切实将领导干部接访、下访工作制度落到实处，推进主题教育走深走实，根据《中共石城县委办公室 石城县人民政府办公室印发〈关于做好2024年县领导接访下访工作的通知〉》(石党办字〔2023〕29号)要求，经镇党委、政府研究，决定2024年常态化开展镇领导干部接访、下访工作。现将有关事项通知如下：
一、工作安排
（一）定点接访
1、每个工作日的8︰30—17:30为信访常态化接访时间。接访参与人员为镇值班领导、错时延时服务人员，必要时可邀请信访事项所涉及的分管领导及行业条线负责人共同参与。
2、每周二上午8︰30—12︰00为信访集中接访时间。接访参与人员为镇党政班子成员及相关行业条线负责人、村（社区）支部书记，视实际需要可邀请人大代表、政协委员、律师等相关人员陪同接访。（具体安排见附件）
接访地点：镇矛盾纠纷调解室。
（二）下访接访
1.公开接访。镇党政班子成员、驻村干部到所驻村（社区）开展公开接访。
2.带案下访。镇党政班子成员及相关行业条线负责人根据镇平安建设工作领导办公室印发的《重点信访问题镇级领导干部包案表》或各村摸排梳理的其他重点信访问题，深入实地进行调查处理。
3.重点走访。镇党政班子成员、干部负责走访所驻村（社区）的走访信访积案、越级访以及疑难信访问题当事人。走访过程中应突出重点，重点群体牵头人员、越级访当事人、突出重点信访问题当事人、困难信访人员必访。
4.主动约访。下访领导要主动约访信访群众，零距离倾听信访群众呼声，面对面帮助解决信访群众反映的问题，以情以理以法调处化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
下访时间：镇党政班子成员每月至少安排1次下访接访，具体时间可自行安排。
（三）实施步骤
按照“预告、登记、接访、包案、督办、小结”六个步骤组织实施。
1.预告。定点接访需提前3日在镇政府公众号及各村村务公开群公示接访的领导、时间、地点及注意事项等信息。镇党政班子成员下访，需在各村（社区）公示栏公示并形成长效机制。
2.登记。群众扫描“群众意见建议‘码上提’”二维码或者拨打镇值班电话0797-5754007进行信访登记。对登记事项进行分类梳理，严格按照“三到位一处理”（群众诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理）要求进行筛选，移送转办。
3.接访。接访过程中，能现场答复解决的必须现场予以答复解决，需要作调查处理或转交办理的实行包案处理，及时落实包案领导、办理部门。
4.包案。对接访中一时难以解决的重要信访案件，必须逐一落实领导包案，明确办理部门和办结时限并告知信访人；实行重点信访案件办理制度，落实包案责任，强化过程监督；包案情况必须建立专门台账。
5.督办。对领导所包重点信访案件，镇平安建设工作领导小组办公室进行跟踪督办，每个案件必须严格按照《信访工作条例》的规定时限办结。
6.小结。每次接访下访后，各接访人将接访台账表报送至镇综治办，认真梳理分析，着重在解决好个案和完善有关政策规定层面提出意见建议，从源头上预防和减少信访问题的发生。每月倒数第二个星期五前，镇综治办将接访台账表汇总并提交镇信访联席会讨论研究。
二、工作要求
（一）全面压实工作责任
各部门和单位务必高度重视接访、下访工作，践行“浦江”经验，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，做到“件件有着落、事事有回音”。要坚持领导带头、以身作则，部门积极配合，严格落实责任，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。特别是信访集中接访时，更要做好充分准备，提前了解重点信访问题，提前沟通讨论应对解决措施，切实把接访的各个步骤和目标要求落到实处。
（二）全面推动“事要解决”
坚持以“事要解决”为核心，提高信访问题的化解比例。抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
（三）全面强化思想疏导
在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法规宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。
（四）全面加大化解力度
针对接访中暴露出来的部门性、阶段性、普遍性问题，分管领导及相关部门单位必须在接访后认真开展专题调研，查找根本原因，听取意见建议，采取有效措施，解决突出问题，推进决策的科学化、民主化。对群众反映问题比较多、矛盾较集中的行业，职能部门除积极参与接访外，还应主动组织好本部门的开门接访、主动下访和基层指导工作，形成条块结合、有统有分的新格局。
（五）全面强化跟踪督查
镇平安建设领导小组办公室将对镇领导干部接访、下访情况进行督查调度、通报；对镇主要领导每月接访批示件办理情况进行跟踪督办；对因工作落实不力引发信访事件或产生不良后果的，予以通报批评并严肃追究相应责任人的责任。
