2023年,在县委、县政府的坚强领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,市委“三大战略、八大行动”,县委打造“两地三区” 工作部署,建设“五美三宜”新高田取得新成效。一年来,全体镇村干部和广大党员群众发扬能吃苦、能战斗、能奉献的优良作风,共同谱写了高田高质量发展新篇章,获得了一项项荣誉:获评江西省卫生乡镇、2023年全市第二批学习型组织、全市无偿献血先进乡镇、赣州市三八红旗集体、全县半专业扑火队大比武团体三等奖、全县关心下一代教育基地建设二等奖、石城县首届家庭健康素养技能大赛二等奖、全县2023年度烟叶生产收购先进单位;高田镇第三届农民丰收节暨石城贡米开镰仪式活动获评2023年全国科普日暨中国农民丰收节农技协联合行动优秀活动、高田镇人民调解委员会获评全省优秀人民调解组织、高田镇老年人体育协会获评赣州市“十三五”期间老年体育工作先进单位。
(一)持之以恒守底线、重基础,乡村振兴提质增效
统筹推进“五大振兴”,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,聚焦“三类人员”,强化防返贫监测和重点帮扶机制,因户因人施策,落实兜底保障,倾斜民政救助、资金收益分红、公益性岗位等政策,做到“应帮尽帮”,全年共识别新增“三类人员” 39户173人,截止2023年底,三类人员已消除风险102户393人,风险消除率达到55.35%,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果,实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目33个,共计金额812.6万元。加强扶贫资产及衔接资金资产的有效管护,防止资产闲置和损失浪费,持续发挥扶贫项目资产效益,积极探索乡村振兴“三资”管理CEO模式。
(二)坚定不移深耕做、兴产业,内生动力持续激发
高质量完成11个村高标准农田改造任务,严格落实粮食安全责任制,遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。推动抛荒撂荒土地980.9亩种植早稻、中稻,完成工厂化育秧中心建设。投入42万元开展田间工程小型水渠水陂修复,确保粮播面积和粮食安全,提高粮食产量和种粮效益。推进石城贡米规模化种植、品牌化经营和精深加工,种植石城贡米2000余亩。推进岩岭稻花鱼养殖,推广散户小养模式,养殖稻花鱼260余亩。立足“一村一品”,大力推进农业产业提档升级,发展壮大白莲、烟叶、蔬菜等富民产业,全镇种植白莲6147亩,烟叶4350亩,大棚蔬菜400亩,累计开展白莲、烟叶、蔬菜等技能培训1000余人次。新增绿色有机农产品认证5个,礼地村江西高田生态农业科技有限公司获评石城首个国家级科技小院,石城贡米、岩岭稻花鱼获评全国名特优新农产品认证,石城贡米负责人成功入选全国百强乡土人才。依托八卦脑景区举办系列文旅节庆活动,持续增强高田旅游吸引力,提升十里红杜鹃农庄乡村旅游点运营水平,开展多元化团建、康养等主题旅游,探索“果树认购”“稻花鱼认购”等新模式,十里红杜鹃农庄获批首批赣州市新风尚人才交友研学基地名单。发挥文旅消费对经济循环的牵引带动作用,成功举办浪漫夏季十里红暑期自助烧烤音乐节、十里红亲子同欢乐、高田镇第三届农民丰收节等活动。
(三)全力以赴抓更新、提能级,镇村环境彰显魅力
持续推进圩镇建设,完成高贤路和永兴街路缘石安装、沥青铺设,高贤路游步道压花等。规范整治圩镇供电线路老化、零乱等问题,深入推进圩镇污水管网建设,完成圩镇污水处理扩容项目设计,做到污水应接尽接,提升完善圩镇治污能力,不断提升群众幸福感、获得感。常态化开展农村人居环境整治,出动劳动力9000人次,开展农村人居环境整治行动874余次。推进“厕所革命”户厕问题整改回头看,完成户厕整改167户。乡村治理深入推进,湖坑村入选2023年省级乡村治理示范村。严格落实“一户一宅”制度和耕地、林地保护要求。分类、分步推进村庄规划编制,严格农房报建审批,引导农房加盖坡屋顶,加强景观风貌控制。保护传承赣南乡村建筑风貌特色,高标准建设新坪村云龙山道路改造及沿线环境整治示范点。加强古建筑、古村落保护,深入挖掘客家私人办学先驱温革及永宁古桥等传统文化,进一步丰富地方文化内涵。
(四)共治共享稳大局、树新风,基层治理更加高效
推进平安高田“三项”建设,常态化开展扫黑除恶斗争,持续严打整治电信网络诈骗,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动,加大制毒贩毒排查打击力度。及时做好各类不稳定因素、苗头性问题信息收集和研判。排查矛盾纠纷230起,均得到及时化解。着力化解信访积案2个。严格落实安全生产责任制,牢固树立安全发展理念,完善突发事件应急预案,建立风险评估及监测预警,开展应急演练活动,提升应急处置能力,落实企业、九小场所属地管理责任,召开安全生产培训会、警示会,常态化开展安全生产排查整治,确保高田安全稳定有序发展。以创建文明城市为抓手,依托文明实践所站,结合高田“过漾”民俗文化节开展系列活动,实施“乡风文明+社会治理”行动,形成政府引领和全民参与的良性循环,以上率下,以良好政风带动良好民风,在全镇营造良好“乡风文明”氛围。积极参与移风易俗“五个100”系列评选活动,不断加强典型示范引领,以点带面在全镇形成移风易俗乡风文明改革“学有榜样、行有楷模、赶有目标”的浓厚氛围。
(五)用心用情抓共享、暖民心,民生福祉不断增进
全面实施低保动态管理,做到应保尽保,开展城乡低保规范核查和扩面工作,新增低保31户46人,低保保障标准由原来的每人每月385元提高到441.15元,保留低保对象505户1028人,特困供养户56户56人,2023年累计发放低保金539.58万元、五保金61万元。继续完善社会救助体系,2023年救助走访困难群众340余人次21.98万元、发放临时救助49户8.41万元、残疾人两项补贴372人60.36万元、高龄补贴552人51.6万元、养老金4081人881.99万元。深入实施2023年民生实事人大代表票决项目建设。持续加强城乡医疗保险、养老保险、大病补充保险惠民政策宣传,不断提高养老保险、城乡医保参保率,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。继续落实稳岗就业政策,高标准建设就业驿站(就业之家),积极开展就业培训及就业服务工作,持续做好劳务输转,统筹用好公益性岗位,加大园区就业宣传,鼓励更多劳动力就业增收、勤劳致富。岩岭稻花鱼熏烤入选市级非遗名录。高田初中中考成绩录取人数及录取率连续三年位列同类学校第一名。顺利完成妇联、村(社区)计生协会换届,生态环境、统计调查、消防救援、卫生健康、防汛减灾、民族宗教、征兵、工青妇等各项事业取得新成绩。
(六)铁心硬手抓作风,提效能,自身建设有力提升
牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。不断深化“五型”政府建设,努力提升思维导向,驰而不息改作风,用心用情办实事,创新举措优环境,实干争先创佳绩。坚持依法行政。深入开展宪法宣传教育,持续推动领导干部学法懂法用法,运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。严格落实“三重一大”集体决策,做到科学、民主、依法决策,依法行政能力不断提升。全面落实政务公开,建立政务公开广场,开展“政务公开日”活动,自觉接受人大工作监督和社会监督,主动在镇门户网站发布信息1088条,发布工作动态167条,办理人大代表建议18条,代表满意度达100%。坚持高效勤政。切实加强机关内部管理,严格规范落实各项制度纪律,政府行政效能明显提高。落实130万元资金提升改造“五小场所”, 机关干部工作积极性和凝聚力不断提升。落实镇、村两级考评制度,推行一月一考评,考评结果与绩效工资、年终考核挂钩,实现多劳多得,少劳少得,做得好的多得,做得差的少得。积极打造模范机关,组织开展“鳌峰讲堂”,安排机关党员领导干部轮流开展授课,全面提升机关干部综合素质。坚持廉政建设。认真贯彻中央、省市县委的决策部署,严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”机制,坚持勤俭办事,厉行节约,降低行政成本。创新干部管理办法,切实加强干部教育、管理和监督,努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。
二、2024年工作计划
(一)聚焦乡村振兴,在产业转型升级上寻求新突破
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全常态化长效化帮扶机制,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,落实“防贫保”政策,稳步提高兜底保障水平。深入开展“三业”提升行动,大力发展农村集体经济。继续实施创业致富带头人培育计划,完善产业联农带农机制,促进脱贫人口持续稳定增收。
稳步发展现代农业。坚持把保障粮食安全作为“三农”工作的头等大事,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”;完成高标准农田建设2282.5亩,高效推进“旱改水”土地整治、“耕地恢复”工作,确保耕地总量不减、质量提升。实施粮油等主要作物单产提升行动,稳定粮食种植面积,发展壮大白莲、石城贡米、稻花鱼等特色产业。
加强技术培训。加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体和农技工作者的培训力度,积极推广“公司+基地+农户”的生产经营模式,以点带面、以面成片。全面实施农业技术进村入户,提高农业技术指导的到位率,不断提升农民的生产技能和农业产业经济效益。
(二)聚焦自然生态,在美丽高田打造中塑造新形象
完善镇村基础设施。加紧申报实施一批群众热切期盼的重大民生项目、增强“造血”功能的重大产业项目、积蓄发展后劲的重大基础设施项目,加强项目资金绩效管理。
深入推进乡村建设。围绕“干净整洁、生态宜居、精美社区”三类标准,全面开展农村人居环境整治行动,推进“厕所革命”户厕问题整改回头看,以旅游公路沿线和县道沿线为线轴提升沿线环境风貌。严格执行“多规合一”实用性村庄规划,推进“1+N”乡村振兴示范点建设,积极创建美丽宜居示范镇、示范村庄、示范庭院,推进农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进。
持续厚植生态优势。严格落实林长制和“十年禁伐”政策,抓好松材线虫病疫情监测防控,织密生物多样性保护网络。严格落实河长制,完善“横向到边、纵向到村”的河长组织体系,深入开展“清四乱”、水库水环境、饮用水源地等专项整治,保持我镇跨界断面水质在全县第一方阵。严厉打击野外焚烧秸秆行为,积极倡导绿色生产生活方式,开展畜禽养殖污染防治专项行动,持续巩固禁养牛蛙治理成效,有效控制农业面源污染。培育发展“生态+”绿色产业,做大低碳工业、做强生态旅游业、做精生态农业、做好生态文化产业,将生态优势转换为产业优势,推动发展“含绿量”和生态“含金量”齐头并进。
(三)聚焦共建共享,在社会治理提升上共享新成效
用心落实安全责任。强化应急管理,严格落实安全生产责任制,持续推进消防、道路交通、自建房、燃气沼气等重点领域安全隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生。加强干部群众交通安全教育,骑摩托车戴头盔,喝酒不开车,减少交通事故发生。强化森林防火、应急值班、食品药品质量安全监管等工作,确保高田安全稳定有序发展。
用力维护社会大局。坚持总体国家安全观,坚决捍卫国家政治安全、制度安全和意识形态安全。推进平安高田“三项”建设,常态化开展扫黑除恶斗争,持续严打整治电信网络诈骗,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动,加强制毒贩毒排查打击力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,实现信访工作“五化”“四到位”,及时做好各类不稳定因素、苗头性问题信息收集和研判,努力化解一批陈年信访积案。
(四)聚焦文明淳朴,在移风易俗倡导上营造新风尚
完善服务体系。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥新时代文明实践站、村级文化广场、居家养老服务中心作用,认真谋划好“过漾”等传统活动,组织开展更多群众喜闻乐见的文艺活动,进一步丰富群众业余生活。
提升治理能力。积极开展移风易俗系列主题宣传活动,持续巩固深化“请客不收礼,节俭办宴席”文明新风,做好“餐饮不浪费”“婚事新办”“丧事简办”移风易俗改革后半篇文章。围绕乡风文明积分兑换方案,定期开展“文明家庭”“清洁家庭”等评选表彰活动,引导村民睦邻友好、向上向善。持续深化乡风文明建设,不断完善村规民约,大力推进移风易俗行动。全方位、全覆盖宣传移风易俗、树乡风强民风工作,倡导村民破除陈规陋习,传承弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(五)聚焦和谐有序,在民生福祉增进上取得新成果
实施民生工程。持续推进民生工程项目建设,在广泛征集和充分讨论的基础上,梳理出11项民生实事候选项目,涉及到基础设施建设、产业发展,提请各位代表投票表决。我们将根据票选结果,全力抓好组织实施。
落实民生保障。全面实施低保动态管理,做到应保尽保,继续完善社会救助体系。持续加强城乡医疗保险、养老保险、赣州惠民保等惠民政策宣传,不断提高养老保险、城乡医保参保率,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。继续落实稳岗就业政策,积极开展就业培训及就业服务工作,持续做好劳务输转,统筹用好公益性岗位,加大园区就业宣传,鼓励更多劳动力就业增收、勤劳致富。
(六)聚焦实干争先,在干部队伍建设上彰显新作为
始终坚持党的领导,建设服务队伍。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,努力做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻执行县委县政府的决策部署,努力推进党的二十大精神在高田落地见效,全力打造深受人民群众满意的服务型政府。
始终坚持依法履职,建设法治队伍。深入贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格落实“三重一大”集体决策制度,规范行政机关合同履约管理。依法接受人大监督,自觉接受司法监督、群众监督和舆论监督,认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开,加强重要事项信息发布,让权力在阳光下运行。
始终坚持干净干事,建设廉洁队伍。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,认真贯彻中央八项规定精神,营造风清气正的政治生态。坚决反对形式主义、官僚主义,深化构建亲清政商关系。坚持过紧日子,群众过好日子,严控“三公”经费,将有限的财力用在民生实事上,让全镇人民更具获得感、幸福感。