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【主要负责人解读】《关于进一步做好厉行节约过紧日子各项工作的通知》解读

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关于进一步做好厉行节约过紧日子各项工作的通知》的政策解读

一、政策背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于党和政府带头过紧日子的重要指示精神,有效应对疫情冲击和经济下行压力,确保“六六保任务落实和财政平稳运行,坚决做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费,真正将过紧日子要求落到实处。

二、政策依据

江西省委办公厅 江西省政府办公厅关于严把财政支出关口坚持过紧日子的若干措施的通知》(赣办发电[2020]33号)和赣州市财政局《关于贯彻落实过紧日子要求 严格财政支出管理的通知》(赣市财预字[2020]26号)精神

三、出台目的

为认真贯彻落实上级政府决策部署,主动作为,牢固树立政府过紧日子思想,积极应对疫情冲击和经济下行压力,确保“六六保任务落实和财政平稳运行。

四、适用范围

各乡(镇)人民政府,城市社区管委会,县直、驻县各单位、县属各国有企业。

、主要内容

进一步硬化预算约束严格控制新增支出,坚持无预算不支出,除县委、县政府明确要求以及应急救灾、疫情防控等特殊支出外,原则上不受理、不安排、不审批各类预算追加。严格项目支出管理。全面梳理2022年预算项目,围绕当前工作重点重新评估论证,区分轻重缓急,对非刚性、非急需支出应减尽减,能压则压、能缓则缓。加强全流程监控,坚决杜绝“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用等行为。严格政府项目程序。严格履行项目审批程序,重大政府建设项目应按规定进行财政承受能力评估,新上政府建设项目要有明确资金来源,无资金来源的项目一律不得开工。深化预算绩效管理。牢固树立绩效理念,把“事前有目标、事中有监控、事后有评价”贯彻预算管理全过程,硬化责任约束,真正做到“花钱必问效,无效必问责”。统筹财政资金调度。为保证库款安全,在优先“保三保”支出执行的基础上,按直达资金、政府债券资金和其他项目支出顺序有序保障,妥善化解落实农民工工资保障政策和民营企业中小企业款项支付到位。

大力压缩行政成本坚决压减一般性支出。要按照量入为出和讲求绩效的原则,区分轻重缓急合理安排必要支出,严控公务运行、维修购置等一般性支出。切实精简公务活动。大力精简会议、差旅、培训、调研、论坛、庆典等公务活动,严格履行节会庆典、论坛研讨、展会赛会等大型活动报批程序加强资产配置使用管理。进一步规范资产配置使用管理,实现资产管理与预算管理、财务管理和政府采购相结合。严格规范其他费用支出。严控专班经费,优先调剂牵头部门公用经费、现有办公用房、现有设备等存量资产资源解决,严禁通过政府购岗方式变相新增人员。

全面加强统筹力度促进财政资金集约使用。推进性质相同、用途相近的资金预算统筹、资金整合力度着力开展“北上”争资。强化存量资金统筹力度。按照“单位全覆盖、资金全覆盖”原则,对所有使用财政性资金的部门存量资金进行全面清理,加大对部门(单位)、乡村两级财政性资金产生孳息收入的清理。发挥财政资金杠杆作用。综合运用投资基金、PPP、贷款贴息、风险补偿等市场化政策工具,集聚更多社会资金支持高质量发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

强化国企降本增效强化预算管理。要按照“精打细算、降本增效、厉行节约”的原则,坚持勤俭节约,从紧从严控制支出,坚持无预算不支出,坚决杜绝非必要支出。加强成本管控。聚焦成本领先目标,强化全员、全要素、全过程成本管控,力争实现营业成本增幅低于营业收入增幅,营业利润率实现稳中有升。全面落实工资总额管理机制,严格控制人工成本,做到“效益增工资增,效益降工资降”。.提升运营效能。强化企业资金管控,严格信用管理,在保证资金安全的前提下,加快资金周转,提升资金使用效率;优化资产结构和质量,完善政府性资产、资源市场化出租、出借和交易处置制度,大力盘活存量资产。加强处置低效无效投资,坚决退出盈利差、管控难、无协同优势的非主营业务,加大资本运作力度,推动资产证券化。优化管理水平。强化内部控制,对标优秀企业管理经验和模式,提升企业管理水平;深化制度改革,建立健全成本考核机制,将成本控制与绩效考核挂钩,切实提升企业经营实力和市场竞争力。

解读机关:石城财政局

解读人:赖小伟党组书记、局长

联系电话:0797-5711226

联系地址:石城县行政中心财政局大楼

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2022-05-17

关于进一步做好厉行节约过紧日子各项工作的通知》的政策解读

一、政策背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于党和政府带头过紧日子的重要指示精神,有效应对疫情冲击和经济下行压力,确保“六六保任务落实和财政平稳运行,坚决做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费,真正将过紧日子要求落到实处。

二、政策依据

江西省委办公厅 江西省政府办公厅关于严把财政支出关口坚持过紧日子的若干措施的通知》(赣办发电[2020]33号)和赣州市财政局《关于贯彻落实过紧日子要求 严格财政支出管理的通知》(赣市财预字[2020]26号)精神

三、出台目的

为认真贯彻落实上级政府决策部署,主动作为,牢固树立政府过紧日子思想,积极应对疫情冲击和经济下行压力,确保“六六保任务落实和财政平稳运行。

四、适用范围

各乡(镇)人民政府,城市社区管委会,县直、驻县各单位、县属各国有企业。

、主要内容

进一步硬化预算约束严格控制新增支出,坚持无预算不支出,除县委、县政府明确要求以及应急救灾、疫情防控等特殊支出外,原则上不受理、不安排、不审批各类预算追加。严格项目支出管理。全面梳理2022年预算项目,围绕当前工作重点重新评估论证,区分轻重缓急,对非刚性、非急需支出应减尽减,能压则压、能缓则缓。加强全流程监控,坚决杜绝“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用等行为。严格政府项目程序。严格履行项目审批程序,重大政府建设项目应按规定进行财政承受能力评估,新上政府建设项目要有明确资金来源,无资金来源的项目一律不得开工。深化预算绩效管理。牢固树立绩效理念,把“事前有目标、事中有监控、事后有评价”贯彻预算管理全过程,硬化责任约束,真正做到“花钱必问效,无效必问责”。统筹财政资金调度。为保证库款安全,在优先“保三保”支出执行的基础上,按直达资金、政府债券资金和其他项目支出顺序有序保障,妥善化解落实农民工工资保障政策和民营企业中小企业款项支付到位。

大力压缩行政成本坚决压减一般性支出。要按照量入为出和讲求绩效的原则,区分轻重缓急合理安排必要支出,严控公务运行、维修购置等一般性支出。切实精简公务活动。大力精简会议、差旅、培训、调研、论坛、庆典等公务活动,严格履行节会庆典、论坛研讨、展会赛会等大型活动报批程序加强资产配置使用管理。进一步规范资产配置使用管理,实现资产管理与预算管理、财务管理和政府采购相结合。严格规范其他费用支出。严控专班经费,优先调剂牵头部门公用经费、现有办公用房、现有设备等存量资产资源解决,严禁通过政府购岗方式变相新增人员。

全面加强统筹力度促进财政资金集约使用。推进性质相同、用途相近的资金预算统筹、资金整合力度着力开展“北上”争资。强化存量资金统筹力度。按照“单位全覆盖、资金全覆盖”原则,对所有使用财政性资金的部门存量资金进行全面清理,加大对部门(单位)、乡村两级财政性资金产生孳息收入的清理。发挥财政资金杠杆作用。综合运用投资基金、PPP、贷款贴息、风险补偿等市场化政策工具,集聚更多社会资金支持高质量发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

强化国企降本增效强化预算管理。要按照“精打细算、降本增效、厉行节约”的原则,坚持勤俭节约,从紧从严控制支出,坚持无预算不支出,坚决杜绝非必要支出。加强成本管控。聚焦成本领先目标,强化全员、全要素、全过程成本管控,力争实现营业成本增幅低于营业收入增幅,营业利润率实现稳中有升。全面落实工资总额管理机制,严格控制人工成本,做到“效益增工资增,效益降工资降”。.提升运营效能。强化企业资金管控,严格信用管理,在保证资金安全的前提下,加快资金周转,提升资金使用效率;优化资产结构和质量,完善政府性资产、资源市场化出租、出借和交易处置制度,大力盘活存量资产。加强处置低效无效投资,坚决退出盈利差、管控难、无协同优势的非主营业务,加大资本运作力度,推动资产证券化。优化管理水平。强化内部控制,对标优秀企业管理经验和模式,提升企业管理水平;深化制度改革,建立健全成本考核机制,将成本控制与绩效考核挂钩,切实提升企业经营实力和市场竞争力。

解读机关:石城财政局

解读人:赖小伟党组书记、局长

联系电话:0797-5711226

联系地址:石城县行政中心财政局大楼

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