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【主要负责同志解读】《石城县2022年优化营商环境对标提升实施方案》政策解读

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一、起草背景和依据

为认真贯彻落实省、市优化营商环境决策部署和市第六次党代会、县第十五次党代会精神深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,着力打造新时代“第一等”的营商环境,对标粤港澳大湾区等地先进经验做法,对照2022年赣州市优化营商环境对标提升实施方案》(赣市府办字〔202220号)和石城县“十四五”规划,县发改委牵头起草了《石城县2022年优化营商环境对标提升实施方案》初稿。

二、制定意义和总体考虑

综合考虑我县营商环境现状和差距,兼顾发展形势和进位赶超需要,衔接落实了《2022年江西省优化营商环境对标提升方案》和《2022年赣州市优化营商环境对标提升实施方案》等政策文件,明确全县要认真对标广州、深圳等大湾区城市的先进做法,对照“省评”14项一级指标,坚持问题导向,拉高工作标杆,明确具体改革任务,力争2022年底前,与市同步完成各项改革任务,营商环境进入全省第一方阵

三、指导思想

坚决贯彻省委、省政府决策部署,坚持高起点谋划、高站位推动,全面对标粤港澳大湾区最高标准、最佳实践,聚焦省委、省政府提出的“2023年达到全国营商环境第一方阵水平”目标要求,充分发扬“跳起来摘桃子,俯下身抓落实”的奋斗精神,以转变政府职能为核心,以市场主体需求为导向,深化“放管服”改革,聚焦重点领域,补足短板弱项,全力打造比肩大湾区无差别的营商环境,打响“实诚办”营商品牌。年内,全县营商环境力争达到“全省第一方阵水平,进入全省前十”,总结形成一批可复制可推广的典型经验和先进做法,推动全县营商环境全面提升、走在前列。

四、文件起草过程

3月2日-3月9日,县发改委针对各单位提报的对标提升方案初稿分别与各部门开展了一对一文稿讨论会,并对照市级指标进行优化提升,修改完善了14个重点领域提升方案。3月10日以书面形式征求了34个县直单位部门意见建议,并根据各部门所提意见对文稿进行了第二轮修改完善,形成了《石城县2022年优化营商环境对标提升实施方案》(讨论稿)。后经县司法局法制审查,县政府常务会、县委常委会审议通过,2022年422日正式印发。

五、工作目标

2022年全省营商环境评价中我县营商环境力争达到“全省第一方阵水平,进入全省前十”,总结形成一批可复制可推广的典型经验和先进做法,推动全县营商环境全面提升、走在前列。

六、《方案》总体框架和内容

《方案》共14个子方案每个子方案主要内容分为现状及差距、国内标杆经验、攻坚目标及举措三部分。具体内容为:

1.开办企业及注销对标提升实施方案,

2.劳动力市场监管对标提升实施方案

3.办理建筑许可对标提升实施方案

4.政府采购对标提升实施方案

5.招标投标对标提升实施方案

6.获得电力对标提升实施方案

7.获得用水用气对标提升实施方案

8.登记财产对标提升实施方案

9.获得信贷对标提升实施方案

10.知识产权创造保护和运用对标提升实施方案

11.纳税对标提升实施方案

12.执行合同对标提升实施方案

13.市场监管对标提升实施方案

14.政务服务对标提升实施方案

七、监督保障

一是强化组织领导,调整充实县优化营商环境工作领导小组;

二是压实工作责任,充分发挥营商环境社会监督员作用,构建长效监督机制,确保各项政策措施落地生效;

三是强化协同推进,加强督导检查,对各项改革措施落实情况进行专项督查,对重点区域、主要部门及窗口单位开展日常督查和“回头看”,确保改革任务有效落实。

四是加强执纪问责,将对标提升专项行动开展情况纳入县纪委监委日常监督重点内容,查处和通报一批损害营商环境的典型案例。

八、新旧政策差异或创新举措

(一)谋划起点更高。全面对标粤港澳大湾区最高标准、最佳实践,聚焦省委、省政府提出的“2023年达到全国营商环境第一方阵水平”目标要求,全力打造比肩大湾区无差别的营商环境,打响“实诚办”营商品牌。

(二)改革靶向更准。瞄准市场主体需求,聚焦企业投资生产经营中的“堵点”“难点”“痛点”,以市场主体需求为导向,深化“放管服”改革,聚焦重点领域,补足短板弱项。

(三)创新举措更优。以转变政府职能为核心,刀刃向内,自我革命,拿出切实管用的措施,细化优化审批流程,推进全链条优化审批,以事项的简化优化促进服务的高效便捷。

、解读咨询信息

解读机关:石城县发展和改革委员会

人:谢富雷 党组书记、主任

解读时间:2022年513日

咨询电话:0797-5793561

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【主要负责同志解读】《石城县2022年优化营商环境对标提升实施方案》政策解读

2022-05-13

一、起草背景和依据

为认真贯彻落实省、市优化营商环境决策部署和市第六次党代会、县第十五次党代会精神深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,着力打造新时代“第一等”的营商环境,对标粤港澳大湾区等地先进经验做法,对照2022年赣州市优化营商环境对标提升实施方案》(赣市府办字〔202220号)和石城县“十四五”规划,县发改委牵头起草了《石城县2022年优化营商环境对标提升实施方案》初稿。

二、制定意义和总体考虑

综合考虑我县营商环境现状和差距,兼顾发展形势和进位赶超需要,衔接落实了《2022年江西省优化营商环境对标提升方案》和《2022年赣州市优化营商环境对标提升实施方案》等政策文件,明确全县要认真对标广州、深圳等大湾区城市的先进做法,对照“省评”14项一级指标,坚持问题导向,拉高工作标杆,明确具体改革任务,力争2022年底前,与市同步完成各项改革任务,营商环境进入全省第一方阵

三、指导思想

坚决贯彻省委、省政府决策部署,坚持高起点谋划、高站位推动,全面对标粤港澳大湾区最高标准、最佳实践,聚焦省委、省政府提出的“2023年达到全国营商环境第一方阵水平”目标要求,充分发扬“跳起来摘桃子,俯下身抓落实”的奋斗精神,以转变政府职能为核心,以市场主体需求为导向,深化“放管服”改革,聚焦重点领域,补足短板弱项,全力打造比肩大湾区无差别的营商环境,打响“实诚办”营商品牌。年内,全县营商环境力争达到“全省第一方阵水平,进入全省前十”,总结形成一批可复制可推广的典型经验和先进做法,推动全县营商环境全面提升、走在前列。

四、文件起草过程

3月2日-3月9日,县发改委针对各单位提报的对标提升方案初稿分别与各部门开展了一对一文稿讨论会,并对照市级指标进行优化提升,修改完善了14个重点领域提升方案。3月10日以书面形式征求了34个县直单位部门意见建议,并根据各部门所提意见对文稿进行了第二轮修改完善,形成了《石城县2022年优化营商环境对标提升实施方案》(讨论稿)。后经县司法局法制审查,县政府常务会、县委常委会审议通过,2022年422日正式印发。

五、工作目标

2022年全省营商环境评价中我县营商环境力争达到“全省第一方阵水平,进入全省前十”,总结形成一批可复制可推广的典型经验和先进做法,推动全县营商环境全面提升、走在前列。

六、《方案》总体框架和内容

《方案》共14个子方案每个子方案主要内容分为现状及差距、国内标杆经验、攻坚目标及举措三部分。具体内容为:

1.开办企业及注销对标提升实施方案,

2.劳动力市场监管对标提升实施方案

3.办理建筑许可对标提升实施方案

4.政府采购对标提升实施方案

5.招标投标对标提升实施方案

6.获得电力对标提升实施方案

7.获得用水用气对标提升实施方案

8.登记财产对标提升实施方案

9.获得信贷对标提升实施方案

10.知识产权创造保护和运用对标提升实施方案

11.纳税对标提升实施方案

12.执行合同对标提升实施方案

13.市场监管对标提升实施方案

14.政务服务对标提升实施方案

七、监督保障

一是强化组织领导,调整充实县优化营商环境工作领导小组;

二是压实工作责任,充分发挥营商环境社会监督员作用,构建长效监督机制,确保各项政策措施落地生效;

三是强化协同推进,加强督导检查,对各项改革措施落实情况进行专项督查,对重点区域、主要部门及窗口单位开展日常督查和“回头看”,确保改革任务有效落实。

四是加强执纪问责,将对标提升专项行动开展情况纳入县纪委监委日常监督重点内容,查处和通报一批损害营商环境的典型案例。

八、新旧政策差异或创新举措

(一)谋划起点更高。全面对标粤港澳大湾区最高标准、最佳实践,聚焦省委、省政府提出的“2023年达到全国营商环境第一方阵水平”目标要求,全力打造比肩大湾区无差别的营商环境,打响“实诚办”营商品牌。

(二)改革靶向更准。瞄准市场主体需求,聚焦企业投资生产经营中的“堵点”“难点”“痛点”,以市场主体需求为导向,深化“放管服”改革,聚焦重点领域,补足短板弱项。

(三)创新举措更优。以转变政府职能为核心,刀刃向内,自我革命,拿出切实管用的措施,细化优化审批流程,推进全链条优化审批,以事项的简化优化促进服务的高效便捷。

、解读咨询信息

解读机关:石城县发展和改革委员会

人:谢富雷 党组书记、主任

解读时间:2022年513日

咨询电话:0797-5793561

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