黄运雄、邓加运、翁代勇、徐兰委员：
你们提出的《关于加快智慧城市建设助推城市能级提升的建议》提案收悉，经组织县城管局、县城投集团、县教科体局等单位研究，现答复如下：
一、总体进展情况
近年来，我县贯彻落实新型城镇化发展战略，坚持以建设富裕美丽温暖石城为目标，以“精致县城、秀美乡村”为主要路径，在打造智慧城市上取得了一定成效。
（一）项目资金精准投入。近年来，我县建筑立面改造、道路白改黑棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造等城市功能和品质提升工程加快推进，项目建设方面，2020年，实施新型城镇化项目23个，年度计划投资22.08亿元，实际完成20.79亿元；2021年，实施新型城镇化项目28个，年度计划投资19.77亿元，实际完成13.11亿元；2022年1-8月，实施城市能级提升项目27个，年度计划投资30.92亿元，截至目前已完成投资18.22亿元。资金投入方面，县级财政逐年加大对城市能级提升建设的投入力度，2020年、2021年分别投入财政资金（含上级、本级财政资金以及地方政府专项债）3.79亿元、3.93亿元，2022年上半年投入资金3.71亿元，投入比重逐年增加，城南、城北、城西新城区已初现雏形，城区“老街”换“新颜”。
（二）“数智”工程加快升级。提升基础设施能级，统筹推进4G/5G、光纤宽带及云计算、大数据等新型基础设施建设，累计建成移动通信基站1688个，其中5G基站394个，全县移动电话用户数达24.6897万户，互联网宽带接入用户数达10.4714万户，宽带速率100M以上用户占比达97%以上，（固定）互联网宽带接入端口数达20.7万个。上云用数赋智工程深入实施，大力开展企业上云上平台走访行动，鼓励企业积极上云上平台，截至目前已出台企业上云奖补政策；截至8月底，已向市级上报企业上云280家。佰盈体育成功获评省级智能制造标杆企业。
（三）智慧服务水平不断提升。加快推动政务数据资源共享。梳理全县各部门数据资源共享目录，建立了数据资源共享工作机制，提出数据共享资源目录900多项，通过市大数据综合共享平台共享普惠金融等数据600多万条。拓展提升政务服务平台功能，“赣政通”平台上线运行，初步实现了全省政务办公“一网办、掌上办”，覆盖了机关事业单位127个，注册用户4209个，用户激活率96.49%；“赣服通石城分厅”4.0版上线551项本地服务事项（含319项实现掌上可办事项），注册人数超23.5万人，实现5项事项“一件事一次办”和7个智能审批事项，59个事项实现“跨域通办”。
（四）智慧试点卓有成效。
1.“智慧文旅”方面。智慧旅游平台逐渐完善，目前正在着手打造“智游石城”app，集各景点介绍、景区游玩路线介绍、石城文化故事等功能，让来县游客实现“一部手机游石城”。扎实推进智慧景区基础设施建设，目前八卦脑已实现移动电信4G网络全覆盖，在城市游客集散中心、雍和文园、赣江源土特产总汇、各星级酒店、九寨温泉旅游度假区、花乐园、八卦脑景区游客接待中心等地提供免费无线网络服务。
2.“智慧城管”方面。现由赣州市统一牵头采用一体化建设方式开展全市“智慧城管”平台建设工作。拟构建“1+1+N+1”智慧应用体系，建设一张城市管理物联网、一个城市管理专题数据库、N个网格化业务应用、一个综合展示分析平台。具体内容涵盖智慧市政管控平台、综合执法管理平台、智慧路灯管理平台、智慧排水管控平台，智慧道桥管控平台、油烟在线监测平台、视频智能分析平台、城市管理信息采集监察平台以及综合展示分析平台。
3.“智慧教育”方面。打通全县各校与教科体局机关的网络平台，建立了石城“智慧教育云”平台与资源数据中心。大力推动智慧作业、教学通2.0的常态应用，实现了对师生评价、智慧测量和日常考勤的智慧化。同时我县已经配备了927支智慧作业采集设备，配备了“智慧笔”的学校基本实现常态化应用。
4.“智慧交通”方面。我县已全面梳理制约交通运输高质量发展问题清单,提出了实施“智慧交通”基础设施建设项目计划，主要建设内容包括智慧交通中心、地面停车场,购置安装新能源充电桩、智慧交通数字化系统设备。目前正推进该项目落地见效，预计项目建成后，将有助于交通智慧化和车辆精细化管理，提升县城发展及城市亮丽形象。
5.“智慧物流”方面。深入实施“互联网+商贸流通”行动，加速推进智慧物流园、中国·莲乡国际农产品博览城、城北仓储物流园等大型商品交易市场和物流配送中心建设，建成后将有效整合全县物流资源，实现资源大数据共享。
6.“智慧安防”方面。自今年起，我县对新建社区一律配套建设入侵报警、视频监控等基本智能设施，截至目前，已对50个已建小区进行智慧安防建设，基本上做到城区智慧安防小区全覆盖。
二、关于提案建议的答复
（一）关于“城市数字化建设与管理谋划不够”问题。我县制定出台了《石城县2022年城市功能与品质再提升行动方案》《石城县2022年城市功能与品质再提升项目计划表》，2022年共安排城市功能与品质再提升项目30个，项目总投资113.305亿元，年度计划投资27.435亿元，涉及服务优享、防灾除险、数字赋能、减污降碳、赓续传承、交通畅通、风貌塑造、全龄友好和商圈营造等9大行动。海绵城市建设加快推进，启动了《“十四五”期间系统化全域海绵城市建设实施方案》编制工作，2022年实施海绵城市建设项目25个，完工5个，已建成海绵城市建设要求区域面积4.58平方公里，占建成区面积的36.06%。
（二）关于“城市精细化管理水平不高，电子信息化监管设施和手段利用不够”问题。近年来，我县积极学习深圳、杭州等发达城市先进经验，紧紧围绕智慧城市精细化管理问题做了大量工作：一是树立“平台思维”，对数字化城管平台硬件设备进行改造、软件系统进行升级，强化城市管理数据挖掘整合，建立处置及时、运转高效的数字化城市管理新模式；二是加强执法规范化建设，为一线执法人员配备执法仪、执法车（含自行车）、对讲机，并依托平台制作手机APP，结合原数字化监控平台，实现指挥中心在城区范围内对一线执法的监督和指挥与监管功能，督导尽快及时有效整改；三是积极探索数字化中心与全县监控资源共享机制，以大力发展数字经济一号工程为契机，结合三城同创路（街）长制的设立和网格单位划分为基础，为及时发现城市管理问题提供最大化的技术支撑。但是，目前我县智慧城市建设在数据互通、业务协同等方面还存在一些差距和不足，还未有效实现信息资源互联互通。
（三）关于“城区雨天道路拥堵、节假日停车难，公共便民服务电子信息化应用力度不够”问题。
自2021年7月，石城县正式运营城区智慧停车系统，县城区停车秩序及交通通行情况有明显改善，道路停车更加规范化，有效缓解城市交通拥堵、提高车辆通行率，给群众生活出行带来极大便利。同时，智慧停车系统充分利用了物联网技术，包括先进的监控手段、信息传输技术和数据分析方法等，优化停车服务等多项功能，车主可以通过“星源科技”微信公众号、小程序、手机APP查询是否有空闲车位，通过导航能更方便快速的找到停车位，缩短停车时间，停车更加智能。
三、下一步工作打算
下一步，我们将充分吸纳提案中提出的措施建议，加速推进智慧城市建设，提高县城综合治理水平，推动石城经济社会高质量发展。
（一）把好“强化规划引领”这个龙头。坚持把智慧城市建设作为发展战略来考量。牢牢把握做大做强数字经济“一号发展工程”，适时推动出台智慧城市建设与管理的具体规划或方案，并纳入我县城市建设总体规划，全力推进新一代信息通信技术与县城发展深度融合，探索县城转型发展与可持续发展的新路径、新模式、新形态，以智慧城市建设助力社会经济发展。
（二）抓好“打造政务服务一体化协同平台”这个关键。建立健全统一协同办公平台，整合全县部门单位现有办公系统，力争实现跨部门、跨层级、跨业务公文收发及内部公文流转，打通政府办公平台之间“壁垒”，提高政务办公、公文交换效率。探索建立智慧城市服务平台，整合智慧文旅、智慧交通、智慧教育、智慧城管、智慧康养等领域资源，打造政务服务、公共服务、便民服务融为一体的“城市大脑”综合性服务平台，让市民感受到数字治理带来的改革“红利”。
（三）用好“产业数字化培育”这个核心。大力推动县域传统产业数字化转型升级，充分引导运动鞋服、新型机械制造等四大主导产业向智能化、品牌化转型，积极引入人工智能、云计算等新型数字化技术，加大力度推进主导产业智能化升级改造，提升产品附加值，为我县建设智慧城市奠定坚实的产业基础。
（四）压好“推动智慧基础设施建设”这个基础。推行县城运行一网统管，推进城市基础设施数字化改造，逐步推进城市交通、能源、环卫、园林绿化等县城基础设施数字化、网络化、智能化管理。推动第五代移动通信网络规模化部署，建设高速光纤宽带网络。打造智能服务消费平台，围绕产业转型升级和居民消费升级需求，改造提升商场超市、农贸市场、特色商业街，大力发展新型消费集聚区，持续完善消费服务中心、公共交通站点、智能引导系统以及安全保障设施。
感谢你们对发展和改革工作的关心和支持！
