今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,聚焦“拼经济、拼发展”工作主线,忠诚履行参谋助手职能,千方百计抓项目、促投资、稳增长,全力以赴优环境、惠民生、防风险,推动各项工作取得一定成效。现将有关情况总结如下:
一、2023年工作总结
(一)重大政策研究取得新成效。积极应对经济下行压力,强化稳增长政策研究和经济运行监测分析,推动经济运行企稳回升。一是超常力研究政策。不折不扣落实省市系列稳增长政策措施,在全市率先出台实施县巩固提升经济“22条”政策举措,有效引导市场预期、提振企业信心。前三季度全县经济平稳增长,地区生产总值增长4.6%,并列全市12名。二是高频次强化监测。推动落实月度、季度经济运行分析,强化对重点行业、重点项目、重点企业的监测调度,高质量起草季度经济运行分析材料,科学有效提出对策建议,有力有效促进经济平稳健康运行。季度经济运行分析报告受到市发展改革委通报表扬。完成省经济运行监测样本企业轮换扩容,完成县“十四五”规划中期评估报告初稿。
(二)重大项目建设取得新作为。一是项目储备梯次推进。立足全县产业基础条件及发展需求,围绕“八大行动”,紧扣补短板、强弱项要素,新增储备2024年度地方政府专项债项目64个,总投资约163.6亿元,专项债券需求约69.8亿元;谋划2024年度中央预算内项目30个,总投资12亿元,申请资金需求5.19亿元(涵盖了城市保障性安居工程、长江经济带、城市排水防涝、社会事业、以工代赈等重要领域);提报排水防涝、防洪工程等16个增发国债项目,总投资9.0583亿元,其中2024年度国债需求5.5666亿元。向民间投资推介项目7个,总投资18.59亿元。二是争资争项再攀新高。积极围绕中央预算内、专项债、基金等重点支持领域,跟进政策、抓实储备、强化对接,持续打实争资“主动战”,今年以来积极争取专项债券10.9亿元,中央预算内资金约0.82亿元,较去年同期增长26%。三是项目建设快马加鞭。创新项目推进机制,强化项目要素保障,加快项目审批改革,跑出项目建设“加速度”。10月底,16个省大中型项目、71个市级调度“八大行动”重点项目分别完成年度计划投资的90.99%、108%,水系连通基金项目支付率9月底达100%,2023年度发行9个专项债券项目均已全面开工。
(三)重大战略落实取得新进展。一是振兴发展稳步推进。高质量落实赣南革命老区“1+N+X”政策体系,配套出台《新时代石城苏区振兴发展2023年工作要点》等文件,加快把政策优势转化为发展动力。充分发挥对口支援作用,协调推动司法部、国家乡村振兴局、省林业科学院等中央对口支援部委、省直单位出台年度计划,成功争取中央公益彩票金“红韵横江”项目资金4000万元。用好议事协调推进机制,推动石城产业园开展扩区调区前期工作等4个事项(支持石城产业园开展扩区调区前期工作、支持赣州市申报世界银行以及亚开行贷款项目、支持石城县创建国家乡村振兴示范县、支持景鹰瑞铁路(南丰至瑞金段)纳入国家中长期铁路规划)分别纳入部际联席会议、省苏区振兴发展领导小组会议重要议题。二是全面融湾步伐加快。积极承接粤港澳大湾区产业转移,成功举办全域旅游(深圳)推介会,粤盛新材料等湾区项目成功投产,引进深圳大为股份投资50亿元建设硅矿精深加工等一批重大湾区项目。推动深石合作走深走实,出台《深石对口合作2023年工作要点》,顺利承办深圳市罗湖区学习贯彻党的二十大精神专题培训示范班,县委统战部、县总工会等单位与深圳对口部门成功签订合作协议,与罗湖区签约第一批“跨省通办”事项124项,持续选送干部跟岗锻炼,实现与大湾区项目、资源、人才的“双向奔赴”。三是省域副中心城市建设不断提升。县域物流配送体系建设试点高效推进,森林温泉酒店成功通过四星级旅游饭店省级现场评估,顺利推动与赣南医学院第一附属医院签署重点学科共建协议,“六个区域性中心”建设不断加快。
(四)“一号工程”建设提质提效。一是优化升级营商环境。深入实施优化营商环境“一号改革工程”,大力开展营商环境“赛马比拼”活动,高质量推进140项对标提升改革事项、117项创新试点事项落实和47个第三方反馈问题整改,聚焦省营商环境监测评价平台172个监测指标、年度改革监测任务优化提升,持续提升企业满意度。基本实现政务服务事项“最多跑一次”全覆盖,83项“一件事一次办”,581个高频事项实现“跨域通办”、2100余个政务服务事项“全程网办”、379项包容免罚清单体现执法温度。创新“县乡联办”审批服务、二手房“带押过户”等做法,41项惠企政策实现“线上兑付”。持续发力整治“新官不理旧账”、招标投标领域等顽瘴痼疾,共收集问题线索5条,问题办结率达100%,维护市场主体合法权益176万元。二是做优做强数字经济。县电子商务数字化集聚成功纳入市数字经济集聚区,5个市级数字经济重点项目投资进度达199.56%。应用场景不断完善,16个应用场景清单成功入选市级数字技术应用场景清单。数字赋能提速推进,新增上云企业469家,总数突破600家,深度上云企业83家;新建5G基站71个,每万人拥有5G基站达13.03;新增规上数字经济核心企业2家,实现核心产业营收1.47亿元。
(五)协调重大事项上取得新成果。一是致力承接国防动员。有序推进人防职能转隶、工作移交,积极开展“国际民防日”“防灾减灾日”等宣教活动,成功承办河东片区机动指挥通信系统联演联训活动,审批人防工程4个,应建人防地下室面积13057.77平方米;已收取易地建设费337.28万元。已结建备案人防工程5个,建设人防地下室面积1.63万平方米;目前在建项目15个、建设人防地下室面积6.86万平方米。二是致力办好民生实事。牵头推进提高民生品质行动,25个市级调度项目完成年度投资计划160%,新增“七个位”13228个。协调争取东城中小学、一小城北校区中央预算内项目资金1800万元,2023年秋季已投入使用。
二、下步工作打算
(一)全力以赴抓经济稳增长。一是科学谋划经济指标。认真谋划2024年主要经济指标发展目标,高标准做好国民经济和社会发展计划执行情况报告。坚持开展经济运行情况调研分析,及时向县委县政府提出意见建议。二是持续加强监测调度。按月做好GDP、固定资产投资、服务业、能耗双控等牵头指标的运行监测,及时预判走势,提出相应对策,以月保季、以季保年,确保经济平稳较快增长。三是全力做好年度入规工作。持续挖掘符合年度入规企业,提前做好摸排和资料搜集工作,想方设法增补措施,加强企业储备,做到“应增尽增”“应入尽入”。
(二)全力以赴抓项目稳投资。一是精心谋划,建优项目“储备库”。围绕“八大行动”,指导、协调各部门各单位,深挖资源禀赋,谋划开发重大项目100个以上,总投资300亿元以上。二是精准对接,融通项目“资金链”。引导各单位紧盯生态文明、民生社会事业、基础设施建设等,积极争取中央预算内投资、专项债券资金、中央投资,推动各级各部门争取资金26亿元以上。三是精心服务,摁下项目“快进键”。全力协调推进95个重点项目建设,确保年内完成投资74亿元以上。
(三)全力以赴抓重大战略落实。一是加快振兴发展步伐。落实落细革命老区“1+N+X”政策体系,提前谋划收集一批新的重大恳请事项,确保更多重大事项列入省市苏区振兴发展领导小组会议。跟踪对口部委出台新一年援促年度计划,推动更多援促事项落地生效。二是推进融湾合作走深走实。深度对接融入粤港澳大湾区,推动更多部门、企业、人才双向交流,继续加强两地农产品供应、文旅科技贸易和人文交流等重点领域联系,推进深圳中通硅矿精深加工等一批湾区项目尽快落地。
(四)全力以赴抓“一号工程”建设。一是提升营商环境“软实力”。深入实施“一号改革工程”,全面完成140项对标提升和76项创新试点年度任务,持续开展“新官不理旧账”等专项治理,做实“实诚办”品牌,确保营商环境评价继续保持全省前列。二是打造数字经济“硬支撑”。做精“赛道”,集中优势资源做深做细鞋服智能制造、电商赛道,引进培育更多数字经济重点企业,谋划新一批应用场景清单项目,争取更多项目进入省市清单,力争规上数字经济核心产业营收继续增长10%以上。
(五)全力以赴抓重大事项协调。一是力争生态文明建设取得新突破。全面实施碳达峰十一大行动,严格落实能源消费强度和总量双控制度,完成上级下达能耗强度下降目标。探索“两山”转化新路径,做好“绿水青山就是金山银山”实践创新基地后半篇文章。二是力争民生实事取得新进展。打好提前量,科学谋划2024年重大民生实事、项目,助推儿童医疗保健中心(托育中心)、县老年养护中心等重点民生项目尽早投入使用。