大由乡国土空间总体规划（2021-2035年）批前公示

大由乡国土空间总体规划（2021-2035年）主要内容

一、编制目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实江西省、赣州市、石城县工作部署，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，编制《大由乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

二、编制期限

规划期限为2021年至2035年，规划基期年为2020年，近期年为2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年。

三、编制范围

规划范围包括大由乡全域和集镇两个层次。其中乡域为行政辖区范围包括全部行政村和社区，总面积为124.19平方公里；集镇范围主要包括大由乡大由村、兰田村和高背村的部分区域，总面积为0.80平方公里。

四、目标定位

乡村特色旅游示范基地、特色农产品种植基地。以农业特色种植、红色旅游和乡村旅游为主的农旅型乡镇。

规划至远期2035年，全面形成国土空间保护开发新格局，高标准建成乡村特色旅游示范基地、特色农产品种植基地，形成文化魅力彰显的全域空间格局和高品质的城乡人居环境，城乡公共服务水平基本实现均等化。

五、总体格局

规划形成“一廊一核三区”的国土空间总体格局。其中“一廊”保障守底线：即琴江生态廊道，是构建流域生态开敞空间和维系区域生态安全的重要生态涵养廊道。“一核”引领强聚集：以大由乡集镇为乡域城镇发展核心。强化配套设施支撑作用，推进城镇生活和产业要素的集聚能力，带动发展。“三区”协同保民生：北部和南部的生态保护区以及中部的农旅融合发展区。生态保护区主要提供山体林地生态保护。农旅融合发展区域主要发展生态旅游、现代特色农业，推进农旅融合。

图1  国土空间总体格局规划图

规划至2035年，大由乡划定耕地保有量不低于2.5891万亩，永久基本农田保护面积不低于2.4637万亩；划定生态保护红线面积不低于42.7627平方公里；划定城镇开发边界面积控制在0.5887平方公里。

图2  国土空间控制线规划图

六、综合支撑体系

   （一）交通组织

加强对外交通，优化交通网络。完善村庄道路改造以及客运交通、充电桩等设施建设。

规划乡域道路网为“一纵一横”。以县道公路为骨架，构建内外通达、便捷高效的干线公路网。其中一纵：县道X824。一横：县道X584。

图3  综合交通规划图

   （二）公共服务

规划形成“乡级—村庄（社区）级”两级配置体系。其中乡级公共服务设施以满足基础设施配置为主，兼顾对村庄的服务延伸；村庄（社区）级公共服务设施以保障乡村基本公共服务水平为主，基本实现生产生活设施的便利化。

文化设施主要建设乡级标准性文化活动中心及村级多功能文化活动室，满足居民的休闲娱乐生活；教育设施保留大由初级中学、大由中心小学和濯龙小学，以及加强普惠性幼儿园或托儿所建设；医疗卫生设施主要根据医疗资源需求已对大由乡中心卫生院整体搬迁扩建，同时提升村级卫生室服务水平，推进卫生信息化建设；社会福利设施保留大由乡敬老院。大力发展普惠型养老服务和探索互助抱团养老模式，推动养老事业和养老产业协同发展。

图4  公共服务设施规划图

   （三）综合防灾

强化抗震救援工作。规划结合乡政府设立地震指挥中心，结合公园、广场等开敞空间建设避震疏散场地，避震疏散场地人员进出口与车辆进出口宜分开设置，并应有多个不同方向的进出口。

提升防洪保障能力。建立可靠的监测网和预警体系，定期维持琴江河等生态治理，对其两岸地势未达防洪标准的防洪堤进行新建或加固续建，以提高河道的抗洪能力。深入开展山洪灾害调查，科学划定并规范管理山洪灾害危险区。

完善消防安全布局。规划对集镇原老财政所（闲置）改造成消防站，推动市政消火栓和供水管网改造，满足消防用水需求；各行政村结合村委会或合适的用地设置农村消防点。

七、集镇布局

规划形成“一心一带、一轴三区”的空间结构。一心为构建以文化、体育、市场形成的综合服务中心。一带指沿琴江的生态休闲景观带。一轴指沿光明路至迎宾路的东西向乡镇发展轴。三区包括中部的综合发展区、东西部两个生活居住区。

集镇城镇开发边界内建设用地面积为0.5857平方公里，其中新增城镇建设用地面积为0.02平方公里，主要用于大由乡工业发展、公共服务等，保障集镇及重点项目的发展与落地。