郑红玲、熊运发、温得良、黄洪明、熊军斐、温春红委员：
你们提出的关于缓解学校周边交通拥堵的建议已收悉，现答复如下：
随着城镇化进程的加剧，我县城区人口、车辆急剧增加，交通拥堵问题正在逐渐显现，尤其是城区部分学校学生在上下学时段，学校周边交通拥堵问题体现明显，已成为人们关注的焦点。不仅影响居民出行，还存在安全隐患，缓解学校周边交通拥堵问题已经迫在眉睫。为此，我们将采取如下措施缓解校园周边交通拥堵问题。
一、采取的主要措施
（一）加大执法力度。一是科学合理调配力量，针对学生每天上学和放学的重点时段、重点路段，建立动态科学的勤务制度，落实执法力量维护交通指挥疏导工作。二是交警部门组织对学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点进展摸排，比如体育路、沿江路、坪背路、兴隆西路、西华北路等拥堵路段，广泛征求学校和周边群众意见，加大黄色网格禁停区域长时间停车行为的查处力度，针对性开展好整治。三是交警部门依法从严查处机动车和非机动车无牌无证、乱停乱放、超速行驶、闯红灯、人行横道不让行人、超员载客等违法行为和学生无证驾驶机动车、电动车等严重交通违法行为，净化学校周边道路交通环境。四是市监部门坚持每天巡查，根据自身职能依法查处流动摊贩有无证照经营和食品安全许可证、食品是否安全等问题。五是城管部门联合市监局、学校负责在上下学时段、校园周边，按照“提前介入、错时管理、重点管控、定人定岗”原则，实行动态巡查、错时巡查，及时劝阻流动摊贩占道经营，取缔校园周边小商小贩随意占道堵塞交通问题。六是教科体局牵头，联合城管、市监、公安、交警定期开展校园周边安全综合治理行动，通过联合执法清理流动摊贩，规范师生、家长规范停车，缓解校园周边交通拥堵问题。
（二）完善交通设施。交警部门要深化排查学校周边道路交通平安设施和管理设施存在的隐患，及时向上级汇报，提出改善建议，优先完善学校周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施、交通护栏、单向行驶标志牌等，为学生出行创造平安通行条件。针对家长占用机动车道停车问题，县城管局在校园周边的人行道上设置了多处U型槽，方便家长将车辆停放在人行道上。
（三）加强宣传教育。一是警校共建组织开展交通安全宣传进学校。组织民警走进辖区学校，通过上交通安全课、发放宣传页等方式，普及道路交通法规，提高学生交通安全意识，培养安全出行和文明礼让的良好习惯，教育师生和家长自觉抵制各类交通违法行为。二是加强媒体宣传引导。通过微信公众号、学校微信群等平台，宣传乘坐不符合规定接送学生车辆的严重危害性，劝告学生不乘坐超员车，不乘坐超速车、不乘坐无安全措施车辆，劝告家长接送学生时，服从现场交警和学校安保人员指挥，即停即走，共同维护校园周边交通秩序。三是开展“城管进校园”活动，呼吁引导家长和学生不要购买和食用学校门前小摊贩出售的“三无食品”。四是学校积极开展“小手拉大手”活动，向家长发放倡议书，宣传文明骑行、安全接送，倡导家长低碳出行，绿色出行，从自身做起，非必要尽可能的不开车接送小孩上下学，让学生和家长自觉参与到缓解交通拥堵行动中来。
（四）实行错峰放学。各学校要实行错峰放学制度，根据实际情况，科学合理的设置放学时间，条件允许的可增设学校放学出口，分流学生离校通道，避免人车堵塞交通。
（五）建立值班机制。强化校门值班制度，在上下学高峰期间，学校要组织带班领导、值周老师、保安、家长志愿者，护导学生安全有序入校离校，配合公安交警部门安全有序疏导家长车辆，教师车辆在学生全部离校后再下班。同时学校值班人员要积极引导学生家长不买校园周边流动摊贩食品，共同监管好校园周边食品安全和环境秩序，提升校园周边管理水平。
二、下步工作打算
（一）加强协调配合，持续加大校园周边秩序整治力度。针对许多家长法律意识薄弱，为方便接送小孩上学，家长随意停车、掉头现象严重的问题，教科体局、交警等部门要加强沟通，根据自身职责，做好学生家长交通文明引导，解决好校园周边车乱停问题，共同维护好校园周边交通秩序。
（二）立足长效机制，加强校园周边交通平安管理。建议推行公交车专车接送学生上下学，缓解私家车拥堵校园周边道路。交通运输部门会同教科体局根据城区学校实际设立公交专用线和校园周边设置公交车站点，在学校上下学时段即停即走。各校区上报交管部门公交车具体安排，接送路线，开车时间等等，既能节约家长接送时间，又能缓解交通拥堵问题。
（三）加强道路建设，优化校园周边交通设施管理。加大建设投入，在条件允许的校园周边路段设置交通护栏，实现单向行驶；加大学校周边道路人行道U型槽建设，增加二轮车辆停放人行道上的便利，以减少车辆占用城市道路造成交通拥堵的现象。
（四）倡导学生留宿，减少学生出校拥堵校园周边道路。实行封闭式管理或开办食堂，非走读学生尽可能安排在学校食宿及部分走读生在校用餐，比如石城中学、石城二中、赣源中学、石城职校等有条件的学校。一方面方便学校管理，减轻学生在校外安全问题的管理压力；另一方面能有效缓解交通拥堵压力。
（五）把握重点方向，解决一批交通拥堵问题严重的学校。根据学校交通拥堵现实情况，按照“一校一策”原则研究制定工作方案，明确工作责任，落实整改措施，倒排工作时序，优先解决一批交通拥堵严重的学校作为示范点（比如石城中学），总结提炼经验，形成典型案例。
（六）合理规划布局，解决学生上学过度集中的矛盾问题。
随着城镇化进程的加剧，乡镇生源向县城区学校集中的现象在近年来越来越明显，在一定程度上增加了城区学校的压力，大班额、大校额问题普遍存在，教学压力增加，教学质量难以保证。因此在城市建设空间规划中应当要充分考虑学校建设需求，通过科学规划，合理布局，建设新校区和现有学校分校，分流生源，能够有效缓解学生上学过度集中的问题，同时也是缓解校园周边交通拥堵的有效措施之一。
非常感谢你们对城市管理工作的关心与支持，欢迎多提宝贵意见建议。
石城县城市管理局
2023年7月19日
