石城县城管局2024年工作总结
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，聚焦城市“精管善治”，不断提升城市管理精细化水平。2024年度我局荣获全省园林绿化工作优秀单位。
一、2024年工作开展情况
（一）精管理、促提升，城市环境持续优化
一是常态提升市容市貌。以治理农贸市场、户外广告、占道经营、马路市场、校园周边、车辆秩序等工作为主抓手，加强对绿化、环卫、路灯等第三方监管力度，全面推进我县城区市容市貌整体提升。今年以来，开展市容集中整治23起，共处置占道经营12000余起，规范二轮车停放20000余辆，拆除各类破损广告设施、横幅、店招等共计185处，拆除堵塞消防逃生出口的店招39个，规范店招设置183个，依法扣押处罚违规停放二轮车70辆，扣押物品202件套，累计处罚77起罚金4290元，处置各类信访投诉件437起，清理违规种菜7次，面积约0.5万平方米。
二是强力推进控违拆违。以强化巡查为手段，有效遏制违法建设态势。全年共查处并有效制止违法用地和违法建设行220宗，涉及总面积8376平方米，建筑面积10120平方米。其中，强制拆除违法建筑50宗，恢复合法用地面积1661平方米，拆除违建建筑面1748平方米，有效打击了违法建设势头。
三是持续加强环卫保洁。按照“城乡统筹、合理布局、一体管理”工作思路，实现了城乡环境卫生质量整体提升。2024年累计清理城乡垃圾合计6.8万吨，处理渗滤液合计约41741.15万吨。对扬尘治理实行智能化管理，加大对渣土运输车辆违规行为处罚力度。2024年下发整改通知书60份，累计查处未审批行驶路线违规装运渣土工程车辆、未采取密闭、包扎、覆盖等违规案件9起，共处罚金22800元。
四是全面抓实城乡环境整治。不定期开展全县城乡环境整治工作督导检查，全年共组织整治专班下乡督查3次，参与配合县五创办督导检查5次，下发整改函8份。结合中央生态环境保护督察工作，加大对建筑垃圾偷倒，建筑垃圾、生活垃圾混装混倒等问题督导检查，下发整改督办函15份。
（二）补短板，优环境，城市生态全面改善
一是进一步提升园林绿化品质。抓好园林绿化日常巡查管养，完成5处“口袋公园”小微绿地建设，新增绿化面积5222㎡。结合城区智慧停车项目，全面推进公园广场改造升级，新增体育健身场地3处，健身设施41套。积极开展绿化增植补植工作。完成公园小苗种植约4800㎡，更换补植各种乔灌木540株。累计补植树木181株，树池种植麦冬660㎡，补齐树池格栅250个，种植草花12632㎡、各类月季400余株。合理修剪城区行道树，完成20条道路近6000株行道树修剪工作。
二是进一步提升垃圾分类质效。坚持宣传发动，营造浓厚氛围。定期在各类人员密集场所开展垃圾分类宣传活动，发放宣传资料10万余份，开展线下宣讲220余场，覆盖6.2万余人次。扎实推进垃圾资源化，无害化处理。已建成总投资2400万元的厨余垃圾资源化利用和无害化处理中心，配备运输车辆3台，日均处理量达13吨/日，今年以来已收运处理厨余垃圾3847.27吨，垃圾处理减量化达到21.48%左右。
三是进一步提升污水治理效能。推进污水管网建设、提高生活污水集中收集率。今年以来，日常巡查管护中维修污水管错接、破损等187处；清扫排洪渠、清理污水管网淤泥、管网维修加固等共165次，通过项目补齐管网空白区16.346公里。2024年污水收集率达38.15%，较2023年集中收集率同比提升了3.43%，加强污水处理行业监管和执法力度。今年以来，对城区346家餐饮店污水预处理设施进行摸排检查，已建设隔油池181家，办理城镇污水排入排水管网许可证70户，发放责令整改通知书109份。
（三）夯基础、强根基，城市功能显著增强
一是加快重点项目建设。坚持以项目建设为抓手，推动城市发展，补齐城市短板。我局今年负责的八大行动重点项目共9个，其中已开工建设的6个，项目总投资约11.78亿元。积极争取上级资金项目，截至目前，我局谋划超长期国债项目4个，专项债资金项目1个，一般债券资金项目2个。累计争取项目资金约4.234亿元。
二是压实市政管护责任。加强城区市政设施巡查管护，今年以来，累计修复城区行道地板砖约2910平方米，路沿石260余米，围挡600余平方米；修复沥青路面150余处，面积约109平方米，格栅、沟盖板约400米。城区道路增设无障碍通道12处，安装护栏约20米，公园、广场新增石桌2套，道路硬化800余平方米。集中开展城区河道、道路、排水管网的巡查和清淤，今年以来，共计清理雨水收集井3078个，更换窨井盖200余套，雨水蓖89套，解决低洼积水地段5处，增加雨水井15个。
三是完善便民服务设施。持续推进智慧停车场项目，建设城南安置地、毛泽东旧居、西联路、新石中停车场4处，新增停车位154个。改造琴江中心小学、体育中心、健康主题公园停车场3处，改造停车位178个，有效缓解城区居民“停车难”问题。按时完成公厕建设。今年以来，建成城区公厕2座，厕位20个，建成旅游公厕2座，厕位24个，建成对外公厕4个，厕位15个。加强照明设施维护。今年以来，维修路灯光源18930盏，更换新光源10625盏，抢修更换电缆3050米，更换时控开关等设施617件，城区亮灯率达到了99%。
（四）转作风、提质效，城管队伍建设不断加强
一是以学铸魂夯实思想根基。以党支部为单位，通过书记领学上党课及观看专题教育片等形式，组织全局党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，同时结合“城管大讲堂”，系统学习习近平总书记关于城市工作的重要论述，深入学习党章党规和城管业务知识，力求做到以学习强思想，以学习提能力。全年共开展“城管大讲堂”12次，党组中心组专题学习12次，各党支部开展集中学习共37次，有效提升了干部职工遵规守纪意识和履职能力。
二是从严从实狠抓作风建设。以“强转树”专项行动为契机，推进城管队伍正风肃纪。建立常态化城市管理领域法制培训制度，强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力。全年召开党风廉政教育大会4次，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展党纪学习教育理论学习19次，对工作作风不实的干部及时采取执纪第一种形式，开展提醒谈话12人次、警示谈话2人次、批评教育3人次，干部队伍纪律作风明显增强。
三是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。制定印发了集中整治实施方案，成立了工作专班，全面压实各分管领导和股室负责人工作责任。围绕项目建设、行政执法、城市运行安全、政务服务等重点领域开展问题线索摸排整治，截至目前，已摸排上报问题52个，移送线索1条，已完成问题整改49个，建立民生实事台账34个。针对问题整改，规范局相关规章制度8项，逐步实现用制度管人，用流程管事。
（五）强担当，明措施，高质量推进人大代表建议办理工作
一是高度重视，将人大工作贯穿全局工作全过程。局党组自觉把人大工作摆在重要位置，纳入党组工作议事日程。印发了《石城县城市管理局关于做好2024年县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，制定了任务分解表，根据内容落实责任分工，明确分管领导、业务股室和经办人员。同时多次召开会议研究人大相关工作，研究解决人大相关工作中的重大问题，支持人大依法行使职权。
二是规范办理，切实提高人大代表建议办理实效。坚持以“代表满意不满意、赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，班子成员带头领衔督办重点建议，主动协调解决建议办理过程中各种问题，2024年，我局收到县人大代表建议共11件，其中主办人大代表建议6件，协办人大代表建议5件。主要涉及环境卫生、垃圾分类、市政设施维护、流动摊贩治理、共享单车监管等多个方面，全部按时保质完成建议提案办理任务。实现建议及提案见面率、回复率、满意率均达到100%。
二、存在问题
一是精细化管理还有差距。市容乱象有反弹迹象，背街小巷、老旧小区管理比较薄弱。违法管控压力大，因违法建设没有明确的时间界定，部分历史遗留的问题情况错综复杂，难以及时解决。
二是执法办案力度有待加强。执法办案人员专业素质参差不齐，部分执法人员对案件办理程序不熟，全年办理案件特别是精品案件较少。
三是城市管理工作合力尚未形成。当前，城市管理分散在城管、公安、交通、住建等部门，存在多头管理、职责不明、信息不及时、缺乏有效监督和评价机制等突出问题，尚未形成“大城管”格局。
三、2025年工作计划
2025年，县城管局将继续深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，找准定位，明确目标，理清思路，继续发扬艰苦奋斗、连续作战、攻坚克难作风精神，扎实有序高效推进城市管理各项工作。
（一）深化城市精细化管理水平
持续推进城乡一体化提质提档提速，规范城区、乡镇保洁、垃圾运输、处置管理，做好农贸市场、垃圾中转站、公厕等重要节点的保洁，加大机械设备投入，结合县城区道路“白改黑”改造工程，进一步提升城区道路机械化清扫率和机械化作业水平。加强城区乱倒建筑垃圾巡查力度，强化源头管理，引导群众规范处置。继续加强对城区市政设施的日常巡查、维护和维修工作，确保道路路面和附属设施功能完好，深入主导全县排涝工作，对城区各处严重积水点进行源头治理，将堵塞管道、检查井进行疏通、对不合理的管道进行改造。进一步探索治理城市管理顽疾新举措，建立长效机制，根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。
（二）持续提升城市功能品质
继续推进“口袋公园”建设。结合老旧小区改造、棚户区改造、社区设施完善等工作，充分利用零星地块等城市“微空间”谋划建设小游园、小绿地。积极开展立体绿化试点工作，加强与林业、水利、城市社区等部门单位的工作联动，对公共绿地“圈地种菜”行为持续开展巡查整治。加强新（改）建排水工程（设施）监管，制定涉污水处理设施工程项目管理验收机制，有序推进东城片区、西城片区、主城区三个污水管网提升改造项目，对污水厂进水量和进出水质持续跟踪监测，确保达标运行。加快终端处理设施和分类配套设施建设。进一步推进我县2024年垃圾分类设施建设，逐步扩大范围，形成一套可复制、可推广的生活垃圾分类模式。
（三）狠抓综合执法统筹能力
加强对城管队伍的教育培训和作风建设，强化执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力和水平。坚持“721”工作法，严格规范文明执法用语和执法着装，提升文明执法水平，树立城管良好形象。持续推进“城管进社区”延伸服务管理触角，强化源头治理、执法保障。深化“城警联动”机制，在市政道路管理、二轮车停放管理、余土管理等方面促进城管、公安执法效能。深入推进违法建设、停车秩序、门店秩序、油烟污染、大气环境等专项整治工作，惩防并举、强化担当。在打击违建方面，创新巡查手段，运用无人机巡查等科技手段强化监督，全面提升执法水平和能力。
石城县城市管理局
2024年12月18日
