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【部门解读】《石城县推行“县乡联办”政务服务改革实施方案》

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石城县推行“县乡联办”政务服务改革实施方案的政策解读

近日石城县行政审批局结合我县实际制定了石城县推行“县乡联办”政务服务改革实施方案现解读如下

一、制定背景

为进一步深化“放管服”改革,扎实推进提升基层政务服务能力,着力解决企业群众办事堵点、痛点、难点问题,打响实诚办、办成事”政务服务品牌,奋力争创全国政务服务满意度“一等县”,结合我县实际,制定了《石城县推行“县乡联办”政务服务改革实施方案》。

二、制定依据

赣州市人民政府办公室关于印发赣州市推行“市县同权”改革建立市县联动审批机制实施方案的通知》(赣市府办发〔2022〕7号),《赣州市推行政务服务便民利企“微改革” 加速融入粤港澳大湾区营商环境工作方案》

三、出台目的

全面贯彻落实党的二十大精神,推进政府职能深刻转变,探索建立“县乡办、就近能办”的政务服务“微改革”,打破县乡层级地域限制,实行企业和群众跨层级全流程无障碍办,有效解决县级事项必须到县级办理的问题进一步提升政务服务的便利度,营造比肩粤港澳大湾区的营商环境,服务县经济高质量发展。

四、主要举措

(一)深化扩权赋能,给与基层更多审批服务权限,提升基层治理能力。“县乡”改革赋权实施事项清单包括了行政许可、行政确认、公共服务等多种权力类型共计32项事项,清单源于2021年石城县调整赋予乡镇审批服务执法权限指导目录,旨在通过“县乡联办”改革,进一步精简优化办理流程,编制标准统一、材料明晰、流程一致的业务办事指南推动各部门主动作为,强化指导培训,提升乡镇办事能力和服务水平。

(二)创新审批方式,依托信息化技术手段,提升行政审批效率。此次“县乡联办”改革,借鉴“市县同权”改革经验,下沉审核权事项(22项)和服务窗口前移事项(10项),主要目的在于优化机制,提升效率。一是依靠自然资源局分局力量,通过下沉部分自然资源局审批服务事项,由乡镇开展实质性初步审核,县主管部门进行最终审批,便民服务中心综合出件,通过整合资源,强化乡镇与自然资源分局的协调联动,有效节省审核时间,提升审批效率。二是依托“全程网办”“赣服通”“云踏勘”等审批方式,将服务窗口延伸至乡镇综合便民服务中心,乡镇便民服务中心负责收受资料和出件,县主管部门通过视频踏勘或网上远程审批,大大缩短了审批时限,减少群众跑腿,进一步推进乡镇办事实现“进一扇门,办所有事”及“乡镇事乡镇办”。

(三)突出帮办代办,打通政务服务“最后一公里”,让群众少跑路。县乡”改革梳理出村(社区)代办事项清单26旨在强化基层服务能力,提升基层政务水平,将服务网延伸至基层最末梢,通过梳理帮代办事项,设立帮代办窗口,建立帮代办制度,打造帮代办队伍,全面建立起县乡村三级帮办代办体系,为基层群众提供更加暖心爽心便民服务。

五、适用范围

(一)各乡镇人民政府、城市社区管委会。

(二)全县各村(居)委会。

六、主要内容

“县乡联办”改革主要包括了赋权、下沉审核权、服务窗口前移、村级帮代办等4个方面的事项,具体实施方案包括了工作目标、工作原则、办理方式、主要任务、工作要求等5个方面内容。

一是三项原则包括“能放则放”、“权责一致”“重心下移”3实施原则

二是三种办理方式包括赋权强能指导办、下沉审核权联动办、服务窗口延伸帮代办3种办理方式

三是六个具体任务包括梳理“县乡联办”事项清单、设立“县乡联办”服务窗口、开展业务指导培训、强化审批监管责任、做优“互联网+政务服务”、提升政务服务保障3任务

解读机关:石城县行政审批局

解读人:兰春平

解读时间:2023316

联系电话:0797-5703556

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2023-03-16

石城县推行“县乡联办”政务服务改革实施方案的政策解读

近日石城县行政审批局结合我县实际制定了石城县推行“县乡联办”政务服务改革实施方案现解读如下

一、制定背景

为进一步深化“放管服”改革,扎实推进提升基层政务服务能力,着力解决企业群众办事堵点、痛点、难点问题,打响实诚办、办成事”政务服务品牌,奋力争创全国政务服务满意度“一等县”,结合我县实际,制定了《石城县推行“县乡联办”政务服务改革实施方案》。

二、制定依据

赣州市人民政府办公室关于印发赣州市推行“市县同权”改革建立市县联动审批机制实施方案的通知》(赣市府办发〔2022〕7号),《赣州市推行政务服务便民利企“微改革” 加速融入粤港澳大湾区营商环境工作方案》

三、出台目的

全面贯彻落实党的二十大精神,推进政府职能深刻转变,探索建立“县乡办、就近能办”的政务服务“微改革”,打破县乡层级地域限制,实行企业和群众跨层级全流程无障碍办,有效解决县级事项必须到县级办理的问题进一步提升政务服务的便利度,营造比肩粤港澳大湾区的营商环境,服务县经济高质量发展。

四、主要举措

(一)深化扩权赋能,给与基层更多审批服务权限,提升基层治理能力。“县乡”改革赋权实施事项清单包括了行政许可、行政确认、公共服务等多种权力类型共计32项事项,清单源于2021年石城县调整赋予乡镇审批服务执法权限指导目录,旨在通过“县乡联办”改革,进一步精简优化办理流程,编制标准统一、材料明晰、流程一致的业务办事指南推动各部门主动作为,强化指导培训,提升乡镇办事能力和服务水平。

(二)创新审批方式,依托信息化技术手段,提升行政审批效率。此次“县乡联办”改革,借鉴“市县同权”改革经验,下沉审核权事项(22项)和服务窗口前移事项(10项),主要目的在于优化机制,提升效率。一是依靠自然资源局分局力量,通过下沉部分自然资源局审批服务事项,由乡镇开展实质性初步审核,县主管部门进行最终审批,便民服务中心综合出件,通过整合资源,强化乡镇与自然资源分局的协调联动,有效节省审核时间,提升审批效率。二是依托“全程网办”“赣服通”“云踏勘”等审批方式,将服务窗口延伸至乡镇综合便民服务中心,乡镇便民服务中心负责收受资料和出件,县主管部门通过视频踏勘或网上远程审批,大大缩短了审批时限,减少群众跑腿,进一步推进乡镇办事实现“进一扇门,办所有事”及“乡镇事乡镇办”。

(三)突出帮办代办,打通政务服务“最后一公里”,让群众少跑路。县乡”改革梳理出村(社区)代办事项清单26旨在强化基层服务能力,提升基层政务水平,将服务网延伸至基层最末梢,通过梳理帮代办事项,设立帮代办窗口,建立帮代办制度,打造帮代办队伍,全面建立起县乡村三级帮办代办体系,为基层群众提供更加暖心爽心便民服务。

五、适用范围

(一)各乡镇人民政府、城市社区管委会。

(二)全县各村(居)委会。

六、主要内容

“县乡联办”改革主要包括了赋权、下沉审核权、服务窗口前移、村级帮代办等4个方面的事项,具体实施方案包括了工作目标、工作原则、办理方式、主要任务、工作要求等5个方面内容。

一是三项原则包括“能放则放”、“权责一致”“重心下移”3实施原则

二是三种办理方式包括赋权强能指导办、下沉审核权联动办、服务窗口延伸帮代办3种办理方式

三是六个具体任务包括梳理“县乡联办”事项清单、设立“县乡联办”服务窗口、开展业务指导培训、强化审批监管责任、做优“互联网+政务服务”、提升政务服务保障3任务

解读机关:石城县行政审批局

解读人:兰春平

解读时间:2023316

联系电话:0797-5703556

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